王莽登上皇位后立夫人王氏为皇后，立完了皇后就轮到该立谁为太子了，自古以来除了皇帝还小没有儿子外，这个问题一般都难以逃脱。王莽长子王宇因为卫太后一案被诛杀，次子王获因为无故斩杀奴才，也被王莽逼迫自杀，三儿子放*荡不羁，不是合适人选，因此选立第四子王临为皇太子。

王莽为王临选了四位老师，分别是故大司徒马宫，为师疑；故少府宗伯凤，傅丞；博士袁圣，为阿辅；故京兆尹王嘉，为保拂。又选了四个学友，分别是故尚书令唐林为胥附，博士李充为奔走，谏大夫赵襄为先后，中郎廉丹为御侮。此外增设祭酒，关于这个职位王莽想到了已经退隐的龚胜，于是派人拿着印绶请龚胜来长安。

前面也说过龚胜此人志向高洁，因为不满王莽弄权而辞官回家。王莽派去的使者倒也是个聪明人，知道龚胜不可能轻易赴任，到了地方后就拉着郡守县吏还有三老诸生等大约一千多人一起到龚胜门前，人多力量大嘛！

龚胜听说王莽要征召自己就装病在家，但也没有想到会有这么个阵势，乍一看还以为要打仗了呢，弄清楚情况后方才知是虚惊一场。朝廷使者进屋后发现龚胜躺在床上奄奄一息，好像一口气缓不过来估计就要到阎王那报道去了。龚胜叹气道，“老夫年纪大了，不中用了，一身毛病，如果你强行托我上路，如果死在路上，一定会辜负朝廷的好意的。”朝廷使者一听是这么个理，不敢来强的，但也不能就这么算了，这样回去怎么复命呀？

使者想出一个办法，您老不是有病在身吗？不用怕，小的在这等您病好了我们再一起上路，于是每隔，这不降我们的级别，明摆着欺负我们吗？”

陈饶见匈奴人还不死心，干脆将打碎的印玺拿出来给他看，并对匈奴人说：“我们新朝的制度与汉朝有很大的不同，你们就是这个品级，不要再多啰嗦了！”

使者回报匈奴单于囊知牙斯，囊知牙斯大怒，“岂有此理，欺负人也不带欺负到门上的！”但也没有办法，人家兵多将广，最主要的一点现在都拿着兵器在你家门口站着呢，只得忍气吞声，暂时不好发作。等到陈饶等一走，囊知牙斯当即出兵朔方，准备随时进攻中原。

匈奴出兵朔方的消息传入长安，王莽一拍桌子大叫一声，“太好了，等了这么久你们终于反了，看我不好好收拾你们，让你们知道我大新朝的威力！”王莽还发挥了一下自己的特长，特意为匈奴单于改了一个名字叫做“降奴服于”。

王莽派立国将军孙建，征兵三十万，择期出击匈奴。此外，王莽把匈奴分为十五个部分，将前单于呼韩邪的十五个子孙全都封为单于。王莽如此慷慨，但呼韩邪的子孙们却并不领情，刚开始没有一个前来受封。

王莽又命中郎将蔺苞，副校尉戴级，领兵一万到边境去。他们的主要任务不是打仗而是拿着大量的金银布帛在边境大声吆喝“发钱啦，发钱啦”，以此引诱呼韩邪的子孙们。俗话说，有钱不仅能使鬼推磨，还能使磨推鬼！匈奴右犁汗王咸，他的领地离中原较近，两家田地都紧挨着，平时抬头不见低头见，没准早晨起来碰见，心情好的时候还可以打个招呼问个好，这回听说邻居发钱，只要去就有份，不免心动了。右犁汗王咸带着两个儿子助、登二人兴匆匆地来到蔺苞戴级的营帐里。蔺苞戴级见终于有肯人来了，这么多天的辛苦吆喝没有白费，当然高兴。笑容满面地便传王莽的旨意，封右犁汗王咸为孝单于，黄金一千斤，杂缯一千匹，助为顺单于，赏赐黄金五百斤

右犁汗王咸父子三人不仅领到了黄金，还升了官，连半夜睡觉都能笑醒。三人又在蔺苞戴级的军营里游玩了几天，尽了兴之后想到出来的时间也不长了，该回去了，于是请求告辞。蔺苞戴级这回笑容一下子消失了，“你可以回去，但你的两个儿子必须得留在我们这！”右犁汗王咸傻眼了，天上果然不会平白无故掉馅饼，但还能有什么办法？这几天玩了别人的，吃了别人的，还把人家的钱也给拿了，最最主要一点是，自己现在在别人地盘上呢，对方人那么多，职业都是打仗的！右犁汗王咸只好留下两个儿子，悻悻地独自一人离去。

蔺苞和戴级将助登二人送到长安，王莽见了后非常高兴，封蔺苞为宣威公，授为虎牙将军，封戴级为扬威公，授为虎贲将军。

这件事被乌珠留单于知道了，非常生气，大怒道：“先单于受汉宣帝厚恩，不能辜负，如今的天子并不是宣帝的子孙，怎么能够继承大统？我又怎么能听从他的号令呢！”随即发兵入塞，掠杀沿途官民。王莽选出十二部统兵将领，总共率领三十万大军，各带三百天的粮草，分路出击，决心要一次灭了匈奴。

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