中rì甲午战争后，按照双方签订的《马关条约》，清zhèng fǔ割让辽东半岛和台湾给rì本，而朝鲜则成为rì本的保护国，此举引起正在觊觎东北三省和朝鲜的俄国人的强烈不满。开 心 文 学 在俄国主导下，俄、法、德三国以出兵威胁，迫使rì本人同意交还辽东半岛，但要由清廷赔偿rì本军费三千万两白银赎回。

其后俄国以干涉还辽有功，诱使李鸿章签订《中俄密约》，取得在满洲修筑铁路的权利。1898年又强迫清廷与之签订《旅大租地条约》，将辽东半岛的旅顺港辟为军事基地。随后俄国又趁庚子之乱，出兵东北，将整个满洲控制到了手中，并开始染指朝鲜事务。

这直接引发一直对满洲怀有野心的rì本人的强烈不满，在英、美等国支持下，rì本zhèng fǔ开始积极整顿军备，以期从俄国人手中夺取满洲的权益。

1903年8月俄国又悍然成立以旅顺为中心的远东总督区，任命阿列克塞耶夫为总督，实际上把我东北当成了俄国领土，接着又重新出兵占领奉天。这样，俄国人已摆出一副独占我国东北并且不惜为此一战的架势。

战争已经不可避免。

rì本统治集团看到，战争准备的时间越长，结果对国力弱小的rì本越加不利，因此断然决定利用俄国战争准备不足的时机首先挑起战争。

由于庚子国变，清廷明白旧式勇营已经不堪大用，准备效法西方重新编练组建新式军队。1903年3月，袁世凯向朝廷上了《陆军训练简易章程》一折，里面详细阐述了对督练全国新军的办法，请求朝廷设立练兵处，作为陆军的参谋本部，统一考察全国新军的编练情况。经过一番努力，慈禧太后终于同意了袁世凯设立练兵处的建议，以便有统一训练和指挥全国的军队。练兵处在běi jīng锡拉胡同成立，名义上奕劻是总理练兵大臣，袁世凯为会办大臣，但奕劻哪懂什么军事，只知贪财卖官，新军的大权实际上完全落入袁世凯手上。

就在朝廷明发上谕成立练兵处的第二天，rì本公使田康哉就登门拜会总理各国事务衙门大臣奕劻，告知rì俄就朝鲜和东三省谈判几近破裂，rì本人为了遏制俄国人的扩张，也是为了中国的安全着想，已经准备和俄国开战，希望中国保持中立。

接着驻rì公使杨枢也来电报，说rì本外相已约见杨枢，所谈及内容和田康所述一样。rì本人要和俄国人打仗！奕劻吃了一惊，却又彷徨无计，只能连忙赶进宫里请太后定夺。

慈禧听奕劻说道rì俄两国又将打起来，良久不语，过了好一会才凄然说道：“老身。

袁世凯会意，但还是满脸忧愁，“现在库储一贫如洗，这编练新军花费甚巨，到哪才能找那么多银子。”

杨士琦说道：“国事为重，现在关外军情紧急，大人可奏明太后要求将各省协饷共济北洋。”顿了一下他又说道：“大小是否还记得督办汉阳铁厂的那个林安华？”

袁世凯点了点头，有些不解地看着杨士琦。

“此子数月前在上海与我闲谈时就料到rì俄必有一战，如今来看，果然料事如神。其人乃经商奇才，据说岁入有数百万金，前一段在上海新设一船厂规模甚巨，投资不下千万，如今连洋人都让着他三分。”杨士琦将眼睛一转，“现在有个法儿，可将此人收入囊中。”

“什么办法？”

“那林朝栋已经告老还乡，这林安华从其手中接过栋军统领一职，如今只是在苦苦维持着。不是说财力不支，而是鹿军机是想着法儿要裁了它，如今五营的编制，江苏协饷只给两营不到，其余则都由林安华自己筹措贴补。大人可借巩固边防之机，调其部北上驻防，一解林安华之忧，又可将其纳入北洋之中。”杨士琦脸上又露出一丝诡笑，“大人若想将这林安华绑瓷实喽，还有一个妙法。”

袁世凯看着杨士琦，“杏诚有话请直说。”

“这林安华到现在尚未婚娶，三夫人所生四女如今年已及芨，听说知书达理，而且正好是天足，正合那林安华择妻的条件。”杨士琦嘿嘿笑了两声。

“嗯，这事找谁去说？”袁世凯岂有不明白其中关节，略一思索，随即答应。

“找别人不妥，这事须大人当面提出，叫那林安华无可推辞。”杨士琦说道。

“你说那林安华会不领老夫的情面？”袁世凯道。

“这可说不准，万一人家真借口推辞呢？现在有钱的商人都和洋人有勾连，眼睛长到天上，有时还真不将朝廷的官儿当回事。”杨士琦说道。

袁世凯想了一会儿，下决心道：“好，就按你说的办，不信他敢当面驳了老夫的脸面。”